3月3日—9日，攀枝花市党政代表团将赴广西壮族自治区百色市、防城港市、南宁市和广东省广州市、深圳市考察学习，此次考察学习活动既是深入贯彻落实市委“一二三五”总体工作思路的具体举措，也是我市转型发展取经问道的战略考量。

在党政代表团赴外考察学习前，市委宣传部组织媒体收集了有关百色、防城港、南宁等五市经济社会发展的有效举措、先进经验等方面的报道和论述，供全市干部群众学习借鉴，以促进思考，提高认识，借他山之石，琢己身之玉。

?4年时间，防城港高新区如何实现从荒山野岭到蓬勃发展、产业集聚的快速突破？

?作为北部湾经济区核心城市之一的防城港市，如何立足自身优势，主动融入南向通道建设？

?建设大港口、大通道、大物流，防城港如何抓住“南向通道”重大机遇，发挥区位、政策、资源优势红利，走上日新月异的的巨变之路？

防城港篇新理念新动能新平台新篇章——防城港高新技术产业开发区成立四周年纪实

来源：广西日报

刊发日期：年11月14日

围绕深入贯彻创新驱动发展战略的要求，年11月13日防城港市设立了高新技术产业开发区（以下简称“防城港高新区”），今天恰逢防城港高新区成立四周年。4年来，防城港高新区以打造“国内一流创新型特色园区”为总目标，攻坚克难，实现了从无到有、从荒山野岭到蓬勃发展、产业集聚的快速突破，为促进防城港市产业结构优化升级、打造防城港市经济社会发展新支点奠定了良好基础。目前，防城港高新区注册企业余家，其中规模以上工业企业9家、高新技术企业6家、科技型中小企业2家。年，防城港高新区工业总产值57.2亿元，工业增加值11.4亿元。

从无到有，增量创新

高屋建瓴推进“三个三年”建设

在防城港市委、市政府的总体部署下，防城港高新区立于当下、谋于长远，深入分析经济、产业和园区的发展形势，提出“三个三年”发展战略，坚持以创新促发展，每三年一个台阶，力争用九年时间将防城港高新区建设成为国内一流创新型特色园区。第一个三年为年底，防城港高新区管委正式成立，到年底，陆续出台了《云朗科技园建设方案》《防城港高新技术产业开发区创新改革总体方案》等关键指导文件，依托防城港高新区“五重角色”，明确“四要”工作思路，着力推进四项“增量创新”任务，推动了防城港高新区从无到有、从荒山野岭到初具雏形，实现了第一批新兴产业项目落户，建立健全了双创平台和产学研合作体系，并于年10月8日获自治区政府认定为自治区级高新区，圆满完成了第一个“三年”阶段任务。

年初，经防城港市委、市政府审定，《防城港高新技术开发区深化改革加快发展三年行动方案（-）》正式印发，作为防城港高新区第二个“三年”的工作纲领。期间，防城港高新区将继续实施创新驱动发展战略，以集聚“高新企业、高新产值、创新平台、创新人才”为主要目标，着力实施特色产业、创新生态、产城融合、开放合作和人才高地五大战略，围绕“项目、资金、人才、土地”等四大核心要素，实施“八项行动”“三项改革”，一批龙头企业和产业链关键项目投产或运营，产业链初步成形，基础设施进一步完善。

第二个“三年”伊始，防城港高新区进一步深入贯彻市场经济理念，依托高新区投资发展有限公司，搭建了产学研合作、运营管理、开发建设、产业投资等业务板块，并按照“战略布局+抓大放小”的思路成立了多家混合所有制企业，吸纳专业科技园开发、产业服务等方面的社会力量，加快了防城港高新区建设步伐，提升了企业服务质量。特别是，防城港高新区获批列入国家第三批增量配电业务改革试点园区，是防城港高新区“增量创新”的又一标志性任务，目前配电网建设方案编制和混合所有制配电公司组建工作正在紧锣密鼓地推进，有望在年底正式启动电网建设工作。

第三个“三年”，防城港高新区将继续作为防城港市探索“增量创新”的先行区、领头羊，将在创新能力与创新平台建设、经济贡献、生态环境与园区形象建设、体制机制建设等方面迈出更大步伐，初步建成国内一流创新型特色园区。

由点到链，依园引企

逐步构建高新技术产业体系

防城港高新区成立之初确立了“产业要精、链条要长、园区要小、服务要专”的“四要”工作思路，即要精细做好产业谋划，抓住产业链条上重点环节，进而向上下游延伸，通过策划和建设一批“区中园”从而夯实产业项目落地的空间基础，并搭建各类企业服务平台，提供更加专业化的企业服务。

结合防城港市调整产业结构、转变发展方式的迫切需求，防城港高新区聚焦发展新一代信息技术、生物医药、新材料、先进制造等四大新兴产业，加快培育发展现代服务业，构建“4+1”新型产业体系。为此，防城港高新区不断完善招商工作机制，外引内培，积极实施“三大计划”；一是实施重点领域招商计划，初步形成电子信息、生物医药、现代服务业等领域企业集聚；二是瞄准产业细分方向，实施重点项目推进计划。借助防城港市铝产业发展良好势头，充分发挥防城港市地理位置优势及跨境劳工的人力成本优势，主动出击，推动建设防城港市电竞产业园项目；三是提前谋划，布局产业发展集群。整合金花茶、香料、药料等生物医药与食品类企业资源，化零为整，统一策划防城港高新区生物产业园，全力推动一批生物医药与食品产业项目协同建设发展。

唯实唯精不唯大，建好小园区，是防城港高新区开发建设的一个重要理念。云朗科技园是高新区的启动区，一期占地亩，工程建设已基本完成，标准厂房、研发楼已迎来第一批入驻企业。防城港高新区将协调绿色理念贯彻到云朗科技园规划建设中，厂区、社区、市区“三区一体”，建筑物按照自然地形布局，节约了建设成本，同时营造出一个绿色生态和谐的园区环境。沙潭江生态科技产业园是防城港高新区另一个“区中园”，按照创新共享开放发展理念，着力打造区域性总部基地、服务基地、先进制造业基地和科技研发基地，同时与本区域村民安置有机结合，就地拓宽本地居民就业渠道，提升生活质量，让居民切实享受到防城港高新区发展红利，同时实现产业与城市功能一体化融合发展。

今年6月，防城港高新区“区中园”再添精品，防城港市人民政府与河南杨金科技集团有限公司签订“中国-东盟离岸信息服务外包与共享经济服务产业园项目投资框架协议”，防城港高新区“区中园”再添精品。中国-东盟离岸信息服务外包与共享经济服务产业园项目总建设规模约亩，总投资超过30亿元人民币，按照强化功能分区、促进产城融合、打造人文园区的原则，通过对技术创新的持续引入，促进研发平台、人才工作站、龙头企业等的引进，总体布局建设东盟离岸信息服务外包产业园和共享经济服务产业园，预计年园区资金流量将累计达到百亿，税收合计约2亿元。

依托“区中园”，招商引资取得良好效果。截至年10月，防城港高新区洽谈企业超家，达成合作意向80余家，计划投资总额超亿元，年新建产业项目9家，包括桂海国际农产品冷链物流中心、广西物资集团冷链物流基地、中检广西公司检验认证服务平台等。

由少渐全，以升促建

完善优质创新创业服务平台

年以创建自治区级高新区为机遇，防城港高新区积极打造产学研合作创新创业实用型人才培养平台，搭建众创空间和科技企业孵化器平台，激发创新活力，培育创业精神。

一是以IT小镇门户作为双创平台，积极培育和发展科技型小微企业。经过两年多的建设发展，现已形成面积达8平方米的防城港市重点高新技术企业综合创业平台，服务企业数超过70家，年12家企业列入自治区高新技术企业培育库，4家企业提交高企认定申请，1家获批；年2家企业待定为高企。入驻IT小镇门户的防城港市天天飞航拍传媒有限公司在两年多的时间里由2人小团队发展成多家业务公司，经营规模不断扩大，并于今年10月获高新技术企业认定。目前IT小镇门户已先后列入自治区首批众创空间、自治区级科技企业孵化器（培育）、自治区小微企业创业创新示范基地、防城港市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，其第一联合党支部被认定为防城港市首批非公有制经济组织和社会组织党建工作示范点。

二是加强与大院大所的交流合作，构建产学研用合作平台。防城港高新区先后对接北京大学、清华大学、北京科技大学、中国农业大学、苏州大学等一批知名高校资源，建立合作交流。年成立北部湾产业研究院，旨在为高等院校、科研单位的科研成果市场转化提供专业服务，吸引和促成更多的研发型、科技服务型企业和机构投资落户防城港，在防城港市加快转化高新技术成果、培育创新创业人才、打造新兴产业聚集区、营造区域创新环境等方面起到积极作用。以此为基础，年2月，防城港高新区与苏州大学医学部率先建立北部湾生物医药检测服务平台，引入军科正源药物实验平台，进一步推动灵长类医学药学研究，带动防城港生物医药、人口健康、海洋生物等领域产业发展；3月与中科院数字地球遥感所共建的广西中遥空间信息应用产业化项目正式落户高新区，旨在开展卫星通信、导航、遥感影像处理等方面的技术转化应用，为广西乃至“一带一路”沿线国家提供先进的空间信息服务。此外，中国农业大学教授工作站、防城港第一家院士工作站即广西绿色冶金循环经济技术研究院士工作站等新型科研平台落户防城港高新区，不断提升防城港市创新发展内生动力。

未来，防城港高新区将继续坚守初心，牢记使命，为创建国家级高新区砥砺前行；防城港高新区将为投资者提供更加优惠的政策、更加充足的要素保障、更加优质的服务体验、更加宜居的生活环境。欢迎社会各界前来防城港高新区考察指导、投资兴业！

防城港：“四联合”融入南向通道建设

来源：广西日报

刊发日期：年3月26日

中新互联互通南向通道建设是全国两会代表委员热议的话题。作为北部湾经济区核心城市之一的防城港市，如何立足自身优势，主动融入南向通道建设？3月22日，防城港市在建港50周年纪念座谈会上，探讨实施“南向海陆通道建设三年行动计划”，以“四联合”措施推进港口基础设施、跨境经济合作区建设、跨境旅游发展和跨境文艺交流，助力建设南向通道。

联合战略投资者，加快港口基础设施建设。重点推进建设沿线铁路、公路、口岸、物流园区等基础设施，建设东湾多式联运基地、港航服务中心，形成以海铁联运为主，以公铁联运、公海联运、跨境公路运输为辅的多式联运体系。加快渔公式港区-号泊位和-号泊位等项目建设速度，计划开通防城港至香港班轮“天天班”，完成国际贸易“单一窗口”全覆盖。

联合区内外重点企业，结合招商引资战略，加快中国东兴-越南芒街跨境经济合作区建设速度。按照“谋划一批、开工一批、竣工一批”思路，力争落户合作区的香港广利通高新科技园等项目在今年第二季度建成投产；同时推进利嘉闽商国门商务中心、东兴国际金融城、中国-东盟特色商业街等项目开工建设；跟踪落实中国-东盟智慧生鲜供应链基地、深圳名家汇户外灯具生产基地等项目签约落地。

联合越南芒街市，打造跨境旅游精品线路。继开发中越“两国四地”黄金旅游线路后，深度开发“陆上桂林”线路，即经桂林市、东兴市到越南芒街市、下龙湾黄金旅游线路。同时，计划将东兴-芒街跨境自驾游范围扩大到全区具有出境和边境游资质的旅行社，实现四地旅游业资源共享、信息互通、客源互送，繁荣南向通道旅游业。

联合进行跨境文艺交流。积极推进国家级水平杂技剧《百鸟衣》、界河对歌、京族独弦琴、国乐古筝等中越特色演艺交流，增强文化旅游市场吸引力。每年轮流举办中越（东兴-芒街）国际商贸·旅游博览会，中越界河对歌成为跨境旅游演艺合作品牌，目前正努力联合打造中越歌会。

防城港：建设南向海陆大通道

来源：防城港日报

刊发日期：年8月3日

40年，改革开放波澜壮阔。以港而名的防城港市，乘借改革开放的东风，走上了一条日新月异的的巨变之路。紧紧抓住“南向通道”建设的重大机遇，发挥区位、政策、资源优势红利，今天的防城港市，昂首阔步迈进全新时代。

改革开放之初，防城港百废待兴。彼时，防城港还未建市，却也抓住了国家战略机遇，港口建设一路高歌猛进。

年8月，国务院批准将防城港逐步扩建为对外开放尤其是对东南亚国家开放的贸易港口。年7月，国务院批准防城港为外国籍船舶开放港口。年10月，防城港部分泊位（1、2号泊位）简易开港，正式投入营运和对外开放，同时配套的南防铁路也开工建设。年，国务院批准北海（含防城港）为全国14个沿海开放港口城市之一，防城港拉开了边生产边建设的序幕。年4月，防城港第一次成功引进并接卸了广州远洋公司的万吨级货轮“贵阳号”，开创了广西沿海港口接卸万吨货轮的历史新篇章。

机遇总是垂青有准备者。年5月，国务院批准设立地级防城港市，市委、市政府及时提出了“以港兴市、建设防城港服务大西南，建设大西南出海大通道”等口号，加快港口、交通和城市基础设施建设，承担起我国西南、中南地区大宗货物进出转运的主要任务。3年6月，防城港20万吨级码头开工建设，于5年7月完成主体工程后投入试运营。至此，防城港市成为全国第四个拥有20万吨级码头的港口，进一步奠定了防城港作为西南、中南出海大通道的地位。

8年，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着北部湾经济区开放开发上升为国家战略。防城港市紧紧抓住这一千载难逢的发展浪潮，顺风扬帆，深入实施北部湾经济区优先发展战略，积极参与和服务“一带一路”建设和中国-东盟自贸区升级版，推动港口建设大跨越大升级。经过短短4年的发展，年，防城港年货物吞吐量突破1亿吨。

为了适应发展需要，防城港市一直在持续推进港口码头建设。年4月，防城港市和北部湾港务集团签署战略合作协议，我国第4座40万吨级码头正式落户防城港。今年上半年，防城港市开工建设防城港潭油作业区进港航道工程、渔万港区第五作业区号泊位工程。这些一个又一个港口航道和重点泊位等重大项目的落地和开工建设，将大大提升防城港面向东盟的集疏运能力。

从“海上胡志明小道”到亿吨大港，当初一个“无人识君”的小渔村，目前建设有生产性泊位43个，其中万吨级以上泊位33个，10万吨级以上泊位8个（其中20万吨级泊位两个），已经与全球多个国家和地区开展贸易往来，多个港口通航，防城港便捷通畅的国际大港口地位愈发凸显。

互联互通是实现开放发展的基础。改革开放40年，防城港市牢牢把握每一次发展机遇，持续不断推进与周边国家、周边省区在港口、公路、铁路、口岸、通关的全面对接，构建“一带一路”互联互通的海陆大通道。

年10月，钦防高速建成通车。年12月，防东高速建成通车。两条高速公路北接首府南宁，辐射西南、中南地区，东连泛珠三角路网，成为广西乃至全国南下出海出关的捷径。年，钦防高速改扩建项目启动，项目建成后将更加适应交通运输增长及北部湾集疏运需求，大大提升防城港作为西南出海大通道的出海出边能力。

年12月，南防铁路建成临运，年5月全线开办货物运营，年同全国铁路货运联网，年1月开始办理客运。6年，广西沿海铁路股份有限公司对南防铁路进行新一轮改造，同时增加防城港火车站至港口码头的通道，大幅度地提高货物进出港口的速度。南防铁路的建成，不仅为中国铁路网增添了一条出海通道，也为防城港市构建西南地区出海大通道增加了一个重量级砝码。

年12月30日，南宁—防城港动车首发，防城港市正式进入“高铁时代”，融入北部湾经济区主要城市1小时经济圈。年12月18日，新建防城港至东兴铁路项目正式开工，为防城港经济社会发展带来新机遇、注入新动力，防城港对接东盟桥头堡作用日益凸显。

年，广西东兴申报国家重点开发开放试验区获得国务院批准，掀起新一轮开发开放热潮。防城港市先行先试，探索沿边开发开放新路径、新模式，全力推动口岸互联互通。年9月，中越北仑河二桥正式建成通车。今年上半年，防城港口岸扩大开放、东兴北仑河二桥口岸、峒中口岸（含里火通道）扩大开放获得国务院批复同意，目前正加快建成防城港口岸、东兴北仑河二桥口岸扩大开放配套关检查验相关基础设施，预计今年9月可通过国家验收开通运行。与此同时，防城港市加快口岸通关便利化，开发应用国际贸易“单一窗口”、边民互市贸易“一指通”等通关系统，申报及通关时间缩减2/3以上。

南向通道的建设，重点在于通道涉及区域的物流体系构建。

改革开放以来，伴随着防城港市社会经济的不断发展，社会物流需求加快增长，以及港口、公路、铁路、物流园区等物流基础设施的不断建设和完善，防城港市物流业发展获得了空前的机遇，进入了发展的快车道。

5年，防城港市编制了《东湾物流加工园区控制性详细规划》，初步明确了园区产业布局与土地利用、交通和基础设施建设，以适应园区快速发展和港口吞吐量日益增长的需要。年，防城港市先后完成编制了《防城港市公车物流园区物流专项规划》和《防城港市区域性国际物流中心发展规划》，实现了现代物流规划体系完成全面升级，全市冷链物流、工业生产性物流、商贸物流、港口交通物流、边境跨境物流体系的规划发展思路逐步清晰。

今年4月28日，防城港国际集装箱物流中心举行了“国家多式联运示范工程项目业务启动仪式”，广西唯一的海铁多式联运国家示范工程在防城港市实现首发启运。首发运输的有色金属矿通过集装箱从非洲以海运方式运输至防城港，再经铁路从防城港运往四川攀枝花，提供了“一票到底”的集装箱多式联运综合物流服务。

在拓展南北对流多式联运的探索中，防城港市利用中外运“阳光速航”集装箱航线和中外运集团业务网络，拓展硫磷化肥、白糖与粮食、玉米等“散改集”业务，提供“一条龙”多式联运对流服务，实现降本增效。物流产业的升级发展，进一步畅通防城港“北上”大通道。

铁路运输方兴未艾，冷链发展如火如荼。年2月，防城港首列东盟海鲜冷链集装箱专列开行，目前累计开通了列，约3.1万吨。冷链运输有效地解决了跨方式、跨区域、跨国境集装箱运输问题，真正实现公铁联运“门”到“门”，“一票式”服务，形成入关、抵港、上路的快运大格局。

为进一步推动冷链物流发展，防城港市与全国各地合作协调推动广西沿海铁路防城港车站和相关冷链经营货主申请防城港始发至北京、上海、沈阳、郑州、济南、福州、重庆等相关站点冷链专列运价下调40%的优惠政策，铁路冷链专列竞争力凸显。目前防城港市已经开通了防城港至北京、上海、沈阳、济南、重庆五条冷链专列线路，每周固定点对点2列，畅通了东盟至防城港至华北、东北、华东地区的铁路冷链运输大动脉，与“渝新欧”“郑新欧”等中欧班列有机衔接，加快了防城港融入南向通道建设速度。

来源：综合网络

编辑：姚来蓉

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